1、近年来在国内宏观经济下行、劳动力及原材料要素成本持续上涨、融资难融资贵等多方面影响下,中小企业经营十分困难,由此导致担保行业代偿情况不断发生。另一方面,在经济增速持续放缓的背景下,金融风险暴露呈现加速态势,商业银行不良贷款规模和占比均较快上升。为了控制不良水平的上升,银行收紧了银担合作渠道,降低担保机构授信额度,加大了担保机构生存压力。

       2、安徽改变由融资担保公司承担全额代偿风险、政府补贴融资担保公司的传统模式,引入政府、再担保、银行共同分担风险。对单户2000万元以下的贷款担保业务,由融资担保公司、安徽省信用担保集团、银行、当地政府,按照4:3:2:1的比例承担风险责任,即“4321”新型政银担合作模式。经测算,新模式下政府投入1亿元财政资金可撬动100亿元贷款注入小微企业和“三农”领域,银行信贷风险敞口较自主发放贷款下降80%,融资担保公司风险承受能力提升2.5倍。

       3、安徽担保模式的特点主要有：

       (1) 政府主导做大做强政府性融资担保体系；

       (2) 创新“4321”政银担合作模式；

       (3) 建立健全多层次再担保体系；

       (4) 完善对政府性融资担保公司考核机制；

       (5) 实现银行与担保体系全面对接；

       4、推进政府性融资担保体系及政银担风险分担机制的建立,也有助于化解区域性的信用风险,对于提高由安徽省信用担保集团担保的债券资信水平具有正面的效果。

       5、此次国务院融资担保部际联席会议办公室印发《通知》要求各省、自治区、直辖市融资担保机构监管部门开展借鉴学习安徽担保经验、推进政银担风险分担机制建设工作,体现出未来担保业发展的政府引导特点,扶持小微、“三农”融资,担保公司集团化的发展,以及政府-银行-担保-再担保的风险分担方式。

来源：招商证券