湖南省浏阳市、耒阳市和麻阳县2016年初确定开展农民住房财产权抵押贷款试点，3个试点县(市)大胆创新，积极推进，带动了湖南省农房抵押贷款业务规模逐步扩大。据人民银行长沙中心支行统计，截至2017年3月末，湖南省共有31个县(市)开展农房抵押贷款业务，贷款余额44.2亿元，同比增长7%，其中3个试点县(市)贷款余额19.9亿元，占比超四成。

    据了解，浏阳市自1999年开始开展金融安全区创建活动，是湖南省第一家金融安全区。多年来，通过诚信宣传教育、清收公职人员拖欠贷款、开展金融案件专项行动、不诚信企业和个人黑名单曝光、限制老赖高消费等，创建了4个信用乡镇，166个信用村，社会诚信意识较高，信用环境良好，为农房抵押贷款业务的大面积推广提供了支撑。

    试点工作开展以来,人民银行浏阳支行牵头,组织市国土局、农业局、财政局、浏阳农村商业银行等多部门，建立联席会议制度，协调解决试点工作中的难点问题。研究出台了《浏阳市集体土地上房屋抵押贷款办法》、《浏阳市农民住房财产权抵押贷款试点实施方案》等一系列配套制度，不断完善确权颁证、价值评估、流转交易、抵押担保、贷款兑现、风险补偿机制。试点以来累计办理农房抵押登记29695宗，农房抵押贷款贷款投放力度加大。

    目前，浏阳辖内以农村商业银行为主力，已有7家银行开办农房抵押贷款业务，均制定了业务操作细则、管理办法，建立了专营机构、考核机制等。贷款对象从花炮企业起步，并逐步扩散到农户、集镇农民住户、其他小微企业。截至今年3月底，浏阳市农房抵押贷款余额为18.46亿元，比去年同期增加6.5亿元，同比增长54.2%。试点以来累计发放贷款30656笔、金额26.47亿元，惠及农户3万余户。

    在另一试点耒阳市，建立了权证服务、评估服务、交易服务、信用服务四个中心，在投资担保公司设立农业融资担保部和农村资产管理部，并依托金融消费者权益保护协会协调解决农户与主办行之间的纠纷，“四中心两公司一协会”特色平台推动了农房抵押贷款业务发展，逐步打开了“三农”融资通道。截至2017年3月末，耒阳市农村商业银行等四家涉农银行共发放农房抵押贷款192笔、金额8763万元，带动农村“五权”(土地承包经营权、山塘水库承包经营权、林权、房屋产权、农业机械所有权)抵押贷款投放379笔、金额15038万元，余额3.44亿元。

    目前，3个试点县(市)均开辟绿色通道，加速办理确权颁证和抵押登记，并突破对农村集体建设经营用地上的房屋进行确权颁证，加大对农业企业、休闲农庄等农房抵押贷款的投放，极大的解决了农民“贷款难”问题。