中国银行业协会日前联合41家银行业金融机构首次发布了对140家严重失信债务人公示催收债权的公告，一时间引发社会高度关注。

    那么，该公告将如何发挥作用？严重失信债务人将面临何种惩戒？银行业失信惩戒机制建设接下来将如何推进？《经济日报》记者就此采访了银行业协会相关负责人。

    “近年来，部分债务人违约、个别债务人逃废银行债务事件时有发生，这不严重侵犯了银行业金融机构的合法权益，也易引发金融风险。”银行业协会相关负责人说。

    因此，深入推进涉金融失信惩戒工作已势在必行。实际上，银行业协会此前已组织制定了“依法保护银行债权、打击逃废银行债务”专项工作方案，并启动了“四个一批”专项活动，即“督办一批、通报一批、公示一批、制裁一批”。

    此次发布的公告正是“公示一批”的具体行动。“直接目的是督促有关债务人、担保人依法依约履行法律义务和合同，同时增强各银行之间的信息共享。”该负责人说，在此基础上，还将开展联合惩戒工作，全方位提高失信成本，让守信者处处受益、失信者寸步难行。

    如何惩戒？据介绍，银行开展新业务时将参考上述严重失信债务人名单，若企业位列其中、没有依法依约清偿贷款本息，很有可能无法从相关银行、乃至全国银行业获得新增授信，银行也不会为其开立新的结算账户，其法定代表人在办理个人信用卡时也将受到限制。

    值得注意的是，此次之所以选择“公告”形式，而非银行内部“黑名单”、法院“失信被执行人名单“等形式，目的在于将防范关口前移。

    “黑名单通常仅供银行内部使用，公告则具有较强的社会影响力；失信被执行人名单的产生通常需要较长的时间，公告则具有时效性，各家银行第一时间自主申报失信企业信息，经银行业协会核实确认后遍向社会公示。”该负责人说。

    那么，何种企业会被认定为严重失信债务人？他介绍，核实名单时遵循三个原则。一看所欠债务金额；二看违约时长，通常为逾期90天以上；三看债务人的还款意愿，若债务人虽未还款但已做出还款承诺，则不会被列入上述名单。

    具体来看，此次公示的名单共涉及140户债务人，涉及本金181.5亿元，利息68.1亿元，本息合计249.6亿元；债务人地域分布涉及26省（市、自治区），浙江省、福建省申报较多，分别达19户、14户。

    金额最大的失信债务人是云南惠嘉进出口有限公司，债权银行为中国工商银行，该公司拖欠本息合计高达15.9亿元；金额最小的失信债务人也拖欠本息高达728万元，为宣威市大禹经贸有限公司，债权银行是富滇银行。

    其中，绝大部分债权已得到司法确认。此次公示催收的债权140户中只有12户未在司法程序之中，占比仅为8.6%，91.4%均经过司法调解、仲裁、诉讼，其中有31户123起个案均在执行程序之中。

    如果被公示的严重失信债务人在公告催收后，偿还了全部债务本息，是否可以将其从名单中移除？

    “严重失信人清偿相关银行债务后，根据申报银行的报告，银行业协会将不再把该债务人纳入严重失信债务人名单，同时按照一定规则，允许其进行信用修复。”该负责人说。

    他表示，下一步，银行业失信惩戒机制建设还将迎来一系列新举措。

     一是银行业协会将适时发布《严重失信债务人信息管理办法》，规范失信债务人信息管理工作；二是适时向全国信用信息共享平台（信用中国网）报送严重失信债务人信息，扩大其公示催告范围；三是编辑出版逃废银行债务典型案例，集中通报银行业严重失信债务人逃废银行债务情况。

    同时，探索建立涵盖联合授信、担保总额、失信被执行人、失信债务人、失信银行业从业人员、失信中介机构及从业人员、不良债权转让、票据公示催告等等一系列信息为核心的信息咨询服务平台，为银行业金融机构提供差异化信息咨询服务。

    “对于严重失信债务人已经构成拒执罪的，我们将集中向人民法院、公安机关反映情况，提示银行业金融机构采取刑事自诉等措施依法维权，打击逃废银行债为行为。”该负责人说，行业信用体系建设长期而系统，银行业协会还将积极推动《失信惩戒条例》等信用立法工作，为构建信用中国做出应有贡献。